Реклама алкогольной продукции, например, не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.
Необходимым условием и требованием при рекламировании алкогольных напитков является наличие предупреждения о вреде их чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10% рекламной площади (пространства) (ч. 3 ст. 21).
Реклама не должна утверждать, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды, безвредно или полезно для здоровья человека.
Запрещается размещение рекламы этого вида товаров физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений (п. 7 ч. 2 ст. 21), медицинских и санаторно-курортных, оздоровительных учреждениях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (п. 6 ч. 2 ст. 21).
Реклама алкоголя не должна обращаться к несовершеннолетним; использовать образы несовершеннолетних.
По этой же причине предусмотрен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в детских образовательных учреждениях/организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений. Это относится и к соответствующей рекламе пива (п. 6 ч. 2 ст. 21).
Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе. При этом к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы (ч. 4 ст. 21 Закона «О рекламе»).
Возраст лиц, рекламирующих алкогольную продукцию, не должен быть моложе 18 лет.
Введен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в следующих местах и соответствующими способами.
Запрещено рекламу алкогольной продукции размещать:
на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.
Запрет вводится для того, чтобы не акцентировать внимание читателей периодических изданий в целом и несовершеннолетних в том числе, также являющихся составной частью читающей публики, на употребление алкогольной продукции;
в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.
Несмотря на то, что действующее законодательство прямо не относит интернет-сайты к СМИ, тем не менее они отчасти подпадают под действие ст. 2 и абз. 2 ст. 24 Закона РФ «О средствах массовой информации», поэтому распространение рекламы алкогольной продукции в сети Интернет запрещено;
на наружных рекламных конструкциях, располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Таким образом, наружная реклама алкоголя запрещена.
В качестве примера нарушения этого запрета можно привести рекламу алкомаркетов «МАВТ».
Реклама алкомаркетов «Мавт» распространялась в местах их нахождения в г. Челябинске с использованием разного вида рекламных конструкций, закрепленных на внешних конструктивных элементах зданий, занимаемых алкомаркетами «Мавт». На одной из указанных рекламных конструкций присутствовали сведения: «Напитки со всего света», «Скидки 10% именинникам и молодоженам», а также стилизованные изображения бутылки, бокала и грозди винограда, на двух других – «Мы открылись!».
В связи с тем, что рекламным законодательством установлен запрет на размещение наружной рекламы алкогольной продукции и ее продавца, наружная реклама алкомаркета «Мавт» признана антимонопольным органом ненадлежащей, что повлекло за собой применение мер административной ответственности к ООО «Мавт-Ритейл» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Использование витрины в качестве рекламной конструкции для размещения рекламы алкогольной продукции и табака не допускается. При этом следует учитывать, что размещение в витрине киоска (торговой точки) товара с указанием его цены не может рассматриваться в качестве рекламы данного товара.
Положение о запрете наружной рекламы алкогольной продукции не затрагивают рекламу, распространяемую вне рекламных конструкций (например, путем раздачи листовок или проведения рекламных акций). Такая реклама может распространяться с соблюдением иных ограничений предусмотренных Законом о рекламе, в том числе с учетом запрета на распространение рекламы алкогольной продукции ближе 100 метров от объектов, перечисленных в Законе:
в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
на всех видах транспортных средств общего пользования. Транспортным средством общего пользования является транспортное средство, перемещающееся в пространстве и доставляющее пассажиров до пункта их следования на основании публичного договора присоединения.
В салоне и на бортах транспортных средств общего пользования (автобусы, троллейбусы, подвижной состав пассажирского железнодорожного транспорта, самолет, речные и морские суда и пр.) распространение рекламы алкогольной продукции не допускается. Нормы указанных статей не содержат запрета на размещение рекламы алкогольной продукции в помещениях зданий и сооружений, относящихся к инфраструктуре транспортного комплекса (железнодорожные вокзалы, аэропорты, станции и переходы метрополитена, речные и морские порты и т.п.).
Зачастую у производителей и продавцов алкогольной продукции возникает вопрос: поскольку личный автотранспорт не относится к транспортным средствам общего пользования, возможно ли на нем размещать рекламу алкогольной продукции или ее изготовителей и продавцов? В этом случае следует руководствоваться требованием о «стометровой дистанции». Вряд ли владельцами личных автотранспортных средств будет всегда соблюдаться данное требование при проезде мимо детских, образовательных, медицинских и целого ряда других учреждений. Поэтому и размещение рекламы алкоголя на этом транспорте не допустимо.
Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции , допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления.
В октябре 2007 года в журнале «Я ПОКУПАЮ – ЧЕЛЯБИНСК» была размещена реклама алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления такой продукции. В рекламе присутствовало изображение бутылок с нанесенным на этикетки названием алкогольных напитков, а также текстовая информация о качестве алкогольных напитков, месте, способе их производства и других характеристиках.
Указанная информация была приведена под видом авторской статьи, однако было установлено, что данная информация содержит все признаки рекламы, а следовательно, должна размещаться с соблюдением требований законодательства о рекламе, предъявляемых к алкогольной продукции, в том числе, должна содержать предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления
Антимонопольным органом реклама была признана ненадлежащей. К ООО «Я Покупаю-Челябинск» применено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
В целях предупреждения распространения завуалированной рекламы товаров (зонтичных брендов), ограниченных к рекламированию, в Законе о рекламе предусмотрены следующие положения. В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого установлены специальные требования и ограничения.
Кроме того, согласно части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пример. Индивидуальный предприниматель разместил на рекламных конструкциях, наружную рекламу с использованием товарного знака «Пять озер». Помимо данного обозначения реклама содержала указание «благотворительный фонд». Вместе с тем. обозначение «Пять озер» применяется для индивидуализации в том числе одноименной водки, широко представленной в продаже и широко известной потребителю. Благотворительный фонд «Пять озер» не имеет широкой известности у потребителей, в рекламе не содержится информация о видах его деятельности или иные сведения, характеризующие данное лицо и позволяющие направить интерес потребителей именно на благотворительный фонд, а не на использованный товарный знак «Пять озер».
При таких условиях данная реклама расценивается не как реклама благотворительного фонда «Пять озер», а как реклама товарного знака, используемого для индивидуализации алкогольной продукции – водки «Пять озер». Соответственно, учитывая положения части 4 статьи 2 Закона «О рекламе» распространение такой рекламы должно осуществляться согласно требованиям, установленным для рекламы алкогольной продукции. Пункт 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» запрещает наружную рекламу алкогольной.
Антимонопольным органом к индивидуальному предпринимателю применено административное наказание в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 40 000 рублей.
К рекламе табачной продукции предъявляются такие же требования, что и к рекламе алкогольной продукции.